改革案例第168号

北京市朝阳区人民法院

研发案件空间系统  推广“定制式”司法服务

　　为应对涉众型案件激增、庭审规模膨胀、多方对话难兼容等问题，北京市朝阳区人民法院结合本院实际，依托微信小程序，研发案件空间系统，进一步优化拓展“移动微法院”功能，将司法服务从固定场所、固定时间搬到随地接入、即时沟通的移动群组，实现审判执行、诉讼服务、诉源治理“多场景并行”，进一步满足人民群众多元化司法需求。

　　一、扩容在线司法空间，实现纠纷化解加速度

　　案件空间系统有效丰富了法院沟通群众、解决纠纷的形式和路径，在促进调解速裁、涉众型等案件优质高效办理，推进无纸化办公等方面发挥了突出作用。

　　一是解决时间难凑、调解低效问题，推动调解速裁工作快速运转。通过案件空间系统实现碎片时间“微调解”，法官、法官助理与调解员联动配合，与当事人沟通顺畅，运用文字语音对话在线调解，促进当事人以非对抗方式化解矛盾。部分案件调解成功和速裁后即时签署笔录、送达文书，被告在群组内履行付款义务，从调解速裁团队受理案件到履行完毕不足10天。

　　二是解决人数众多、场所受限问题，推动涉众型案件妥善办理。该院涉众型案件数量大、人数多在百人以上，当事人线下集中受制于法院场所有限，线上谈话则面临端口不足等问题。案件空间系统打破线下接待和端口数量限制，可实现近百名当事人群内沟通不卡顿，文字语音对话和“禁言”等功能既维持交流秩序，又保障每名当事人陈述权利。在某案件中，审判团队运用该系统与境内外近20名投资人远程沟通、核对证据并促成调解方案，有效维护投资群体合法利益。

　　三是助力诉讼模式变革、工作方式转变，推动无纸化办公深度应用。案件空间系统贯穿应用于诉讼前端与后端，从审判到执行全流程，诉讼活动全程留痕，可以随时倒查，应用轻便、流程透明、私人空间安全。应用范围不断拓展，已在执行线索提交、终本约谈等环节探索适用。该系统上线以来，已累计用户9759人，使用次数27837次。

　　二、辅助事务“异步办理”，实现诉讼服务更高效

　　案件空间系统利用法官和当事人的碎片化时间，在无需各方同步接触、实时回应的情况下，完成文书送达、预定开庭、领取案款等各项事务性工作，打破影响程序推进的时空壁垒，实现诉讼服务在云端异步进行。

　　一是推动文书送达从“当面签收”到“云端领取”的转变。依托文件传输功能，法官可在核查送达对象身份之后，通过案件空间系统在聊天群组中送达文书，由双方在各自移动端查收、签名并由法官截图确认，各方当事人无需电话预约到庭或另外确认地址邮寄送达，足不出户即可收到案件文书。

　　二是推动预定开庭从“单向通知”到“多向沟通”的转变。改变由法官向当事人进行“单向通知”的预定开庭模式，而是由法官在群组发布通告，引导当事人对正式开庭时间进行协商预定，避免因单向联系、间接沟通导致当事人之间出现时间冲突、反复更改开庭时间等问题。

　　三是推动案款发还从“线下领取”到“线上分配”的转变。执行法官在发还案款时，可利用案件空间系统为每个案件建立聊天组，当事人通过该程序完成案款分配笔录签字，并提交所需银行卡信息。在疫情防控期间，案件空间系统有效减少了来院人员聚集，降低了当事人办理领款手续的时间和交通成本。

　　三、精准直通纠纷源头，实现诉源治理效果好

　　案件空间系统实现咨询问答、业务培训、典型案例发布等多种功能，有效助力“智慧诉源治理”建设。其中拓展升级的网络直播板块，顺应信息化发展新常态，走出一条法院参与基层社会治理的新路径。

　　一是提供在线专业指导，前端化解纠纷。建立基层矛盾纠纷调处对接线上指导机制，法官通过案件空间系统组织调解组织和调解员开展业务培训，调解组织、调解员针对调解工作中存在的疑难问题和特性化需求，以在线留言、即时互动等方式从法院获取专业法律指导，促进提升调解工作专业化水平。疫情期间通过该系统为调解机构组织业务培训5场，助力基层调解组织、调解人员增强解纷实战能力。

　　二是精准聚焦批量案件，统一类案裁判。借助案件空间系统，围绕金融借款、物业供暖、劳动争议、交通事故等案件总量大而且事关民生的纠纷，与相关机构、企业、社区、群众“一对多”互动、“网对网”交流，法官开通“直播”，提供类案专项答疑、专题讲座、释明常见法律风险，“观众”扫码观看，期间可发送文字消息进行互动、查看主播和“观众”人数，通过统一类案裁判尺度，精准预防和减少矛盾纠纷。

　　三是紧密对接街乡社区，回应司法需求。发挥案件空间系统辐射广泛、覆盖“诉源”的作用，及时响应基层司法服务需求，结合“京法巡回讲堂”“法律十进”等活动，开展“合作直播”“典型案例发布”等订单式服务，积极培育基层群众的尊法和守法意识，提升基层自治组织运用法治思维和法治方式预防化解矛盾纠纷的能力，依靠科技打通司法服务基层社会治理的“最后一公里”。